日本の新たな経済成長ビジョン

2023年6月、日本政府は岸田文雄首相の「新資本主義」構想の実施計画の改訂版を発表した。 「新しい形態の資本主義のためのグランドデザインと行動計画」と題されたオリジナルの2022年版では、人材、新興企業、グリーントランスフォーメーションとデジタルトランスフォーメーション、科学、テクノロジー、イノベーションへの投資増加を求める野心的な目標が概説されていた。

これらの投資は、経済成長の促進と、労働者の賃金の長期停滞や気候変動などの社会問題の解決の両方を目的としていました。 2023年の改定案は当初の計画を踏まえ、賃金の上昇、生産性の向上、持続可能な成長と公平な所得分配の好循環を達成するためのより具体的な戦略を確立するものとなっている。

生産性を向上させるためには、成長分野への労働力の円滑な流動が重要です。 2023年改定の主要テーマの一つとして労働市場改革が目立つことは明るい兆しだ。労働市場改革計画は、再教育の機会を提供し、ジョブベース雇用への移行を促進し、高成長部門への労働力の流動を促進することにより、個人が新しいスキルや知識を習得する能力を向上させることを目的としている。

生産性の向上は長い間日本にとって優先事項であったが、生産性の伸びは頑固に1％未満にとどまっている。潮目が変わりそうな兆しはある。日本の高齢化と人口減少に加え、労働力不足の深刻化と急速な技術革新により、多くの民間企業は人材へのより大規模な投資を追求する必要に迫られています。外国人を含む優秀な人材の育成・確保を図るため、多くの企業が人事制度の改革を進めている。

失業給付制度の改革など、2023年の実施計画改定に盛り込まれた多くの改革がすでに議論され始めている。人材への投資を拡大するための予算措置に関する国会での審議は、2023年後半に開始される可能性が高い。これらの措置により、再教育やキャリアチェンジの機会が徐々に増加すると予想される。

それでも、持続的な賃金上昇を達成するには他の措置を講じる必要がある。特に、非正規労働者の再教育プログラムと男女間の賃金格差の是正が重要です。女性労働者の50％、男性労働者の20％を含む非正規労働者の数は2000年代以降増加している。政府は、転職を希望する非正規労働者にセーフティーネットを提供する北欧のような「積極的な労働市場政策」にもっと真剣に取り組むべきである。

労働市場改革は、徐々に崩壊しつつある日本の終身雇用制度を後押しする一つの方法である一方、2023年改訂版に含まれるスタートアップ育成5カ年計画は、経済のダイナミズムを回復することも目的としている。この計画に含まれる政策は、すでにスタートアップ開発のための 5 年間のロードマップとなっています。日本のスタートアップエコシステムに関わる多くの人々は、スタートアップ支援が成長戦略の中心であることを認識しています。

計画では、経営不振に陥った事業の早期再生や円滑な廃業の重要性も強調している。中小企業がマクロな視点で生産性を高めるためには、参入も退出もしっかりとした健全な競争が必要だからです。しかし、中小企業に対する政治の態度が鈍いこともあり、日本経済への影響は不透明だ。

世帯収入を増やすために、2023 年の改定には資産ベースの収入倍増計画が含まれています。この計画は、家計金融資産の預金への集中から投資への分散を促進することを目的としています。目標は、家計が従業員としてだけでなく株主としても日本企業の成長の恩恵を受け、収入を増やすことだ。

個人の長期金融資産の構築を奨励するための大胆な税制優遇措置がすでに発表されている。しかし、これらの目標を真に実現するには、日本が資産運用機関の運用パフォーマンスと日本企業の長期的な企業価値を向上させる必要がある。

新しい成長戦略は、日本の社会経済システム、特に労働市場における野心的な変化を促進することを目的としています。成功の鍵は、政策環境を再構築しながら、民間企業、投資家、金融機関、個人の努力を効果的に動員する日本政府の役割にある。

現在、根強い人手不足、地政学リスクの高まりによる世界のサプライチェーンの変化、産業構造の変化などのプレッシャーにより、国内外で日本への投資意欲が高まっています。岸田文雄首相は、これらの計画の実現に向けて先頭に立ち、抜本改革の取り組みを加速・強化すべきである。